【政策依據】
1.《中華人民共和國海南自由貿易港法》提出,海南自由貿易港實施高度自由便利開放的運輸政策,建立更加開放的航運製度和船舶管理製度,建設“中國洋浦港”船籍港,實行特殊的船舶登記製度。
2.《海南自由貿易港建設總體方案》提出,建立更加自由開放的航運製度。建設“中國洋浦港”船籍港。支持海南自由貿易港開展船舶登記。研究建立海南自由貿易港航運經營管理體製及海員管理製度。
提升運輸便利化和服務保障水平。構建高效、便捷、優質的船旗國特殊監管政策。為船舶和飛機融資提供更加優質高效的金融服務,取消船舶和飛機境外融資限製,探索以保險方式取代保證金。
實施更加開放的船舶運輸政策。以“中國洋浦港”為船籍港,簡化檢驗流程,逐步放開船舶法定檢驗,建立海南自由貿易港國際船舶登記中心,創新設立便捷、高效的船舶登記程序。取消船舶登記主體外資股比限製。在確保有效監管和風險可控的前提下,境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記並從事國際運輸的,視同出口並給予出口退稅。
【政策解讀】
近年來,海南省積極推進“中國洋浦港”船籍港建設,圍繞船舶登記限製條件、登記流程等方麵積極爭取有關部委支持,推動建立以“中國洋浦港”船籍港製度為核心,船舶出口退稅、進口運輸船舶免關稅等配套措施相結合的航運政策框架體係,初步形成以船舶注冊為引領,航運要素不斷集聚、航運產業快速發展良好態勢。
1.組建海南自由貿易港國際船舶登記中心。目前,海南自由貿易港國際船舶登記中心(籌)已成立並實際開展業務,聚焦登記程序高效便捷和船舶服務保障,全力打造法治化、國際化、便利化的專業登記服務機構。國際船舶登記中心正式設立後,將進一步滿足服務全球、全天候受理、船舶品質保障、船員權益維護等高水準服務保障,為“中國洋浦港”國際船舶登記製度的落實提供實施機構保障。
2.出台《海南自由貿易港國際船舶條例》,以立法引領推動構建海南自由貿易港船舶管理基本製度框架。該條例借鑒香港、新加坡等地經驗,搭建起了涵蓋船舶、船員、營運、進出境、稅費和海運服務等各要素領域的基本製度,推動海南探索建立起一套與內地不同的國際船舶登記新體係。特別是船舶登記申請材料采取格式文本、臨時船舶登記、質量控製、允許外籍人員參加船員培訓考試等眾多製度,均為國內首創,大大提升了海南航運業競爭力。
3.創新設立便捷、高效的船舶登記程序。經交通運輸部海事局批準,海南海事局2020年11月印發《海南自由貿易港國際船舶登記程序規定》,以“全島一港”創建國際船舶注冊機製,以“兩級審查”簡化國際船舶登記流程,以“並聯辦理”優化國際船舶登記事項,以“無縫銜接”保障國際船舶轉籍“不停航”,並將辦結時限由7日壓縮至1日,創設與國際接軌的國際船舶登記新程序,為逐步形成開放型國際船舶登記製度奠定了基礎。
4.建立船舶管理新體製及海員管理製度。簡化檢驗流程,推動逐步放開船舶法定檢驗,2020年9月交通運輸部調整實施《船舶檢驗管理規定》,明確“在海南自貿區登記的中國籍國際航行船舶,允許由外國船舶檢驗機構開展船舶入級檢驗”。同時,交通運輸部海事局將“製定海南轄區特定水域內船舶最低安全配員標準”“船員培訓機構審批”“外籍船員參加船員培訓管理、考試和發證工作”“海員外派機構準入條件調整”等事權下放至海南海事局。
5.境內建造船舶在“中國洋浦港”‘登記並從事國際運輸的,視同出口並給予出口退稅。2020年9月10日,財政部、稅務總局、交通運輸部等聯合印發《關於海南自由貿易港國際運輸船舶有關增值稅政策的通知》,對境內建造船舶企業向運輸企業銷售且同時符合規定條件的船舶(購進船 舶在“中國洋浦港”登記且從事國際運輸和港澳台運輸業務), 實行增值稅退稅政策。截至目前,已辦理6艘船共計2.63億的退稅,大大降低了企業購船成本。
6.進口營運用交通運輸船舶“零關稅”政策。2020年12月25日,財政部、海關總署、稅務總局聯合印發《關於海南自由貿易港交通工具及遊艇“零關稅”政策的通知 》,進口用於營運用交通運輸、旅遊業的船舶及遊艇,免征進口關稅、 進口環節增值稅和消費稅。目前已有27艘進口船舶完成進口轉籍落戶洋浦,免征關稅和進口環節增值稅合計5.17億元,降低企業購船成本約23%,該政策吸引力持續放大。
【實施效果】
2020年6月至2022年6月,海南新增航運企業400餘家,新增船舶運力1003萬載重噸,入籍“中國洋浦港”的國際船舶達33艘,總載重噸超過510萬噸,海南國際船舶總噸位曆史性躍居全國第二。截至2022年6月份,洋浦港口集裝箱吞吐量完成15.23萬標箱,單月突破15萬標箱,同比增長33.58%,創下曆史新高。2022年上半年,洋浦港口集裝箱吞吐量達82.29萬標箱,同比增長45.67%。
2023-04-03
全球投資服務熱線 4008-413-413
聯係地址:海南省海口市美蘭區國興大道9號海南省政府辦公大樓2樓
聯係郵箱:contacthainan@hainan.gov.cn
聯係電話:0898-65328123
版權所有 © 2023 海招網—海南自貿港招商引才網 瓊ICP備18002373號-1 . All Rights Reserved
技術服務:海南南海網傳媒股份有限公司
技術服務:0898-66817581